美國專家︰中美貿易談判重啟刻不容緩

自4月中旬談判失敗後中美貿易關系一路下滑。此前,大家都以為中美兩大超級經濟大國已經制定了貿易、關稅和技術方面的框架協議,將為今後雙邊發展建設性關系奠定基礎。然而,事實遠沒有那麼樂觀,雙方非但沒有簽訂任何協議,形勢反而在急轉直下。

美國對東區輸美商品開征了新的關稅,作為回應東區也對部分美國商品開征了新的關稅,美國提出禁止通信巨頭華為在美國銷售設備和5G系統,並禁止美國科技酒店向華為提供零部件。

三個月來一系列的事態導致中美之間的貿易爭端升級為貿易戰,並有可能發展成全面科技戰。

讓事情更加復雜和雲里霧里的是,美國威脅對墨西哥輸美商品征收關稅,美國和歐盟的貿易問題仍未消除,就在大阪G20峰會前幾天,越南成了美國加征關稅打貿易戰的新對象。

喜憂參半

和2018年G20峰會一樣,6月28??29日的大阪峰會召開之前,大家請加的焦點仍然是習主席和特朗普總統。

今年,國際兼差對中美之間的形勢越來越摸不透,不知道今後全球酒店、貿易、服務、地緣政治和金融等各領域將何去何從。大家腦子里的疑問是︰目前這種消極的事態會進一步惡化嗎,或者說在暗道的盡頭會有光明嗎?最終雙方會找到共同點簽訂協議,推動世界和世界經濟的穩定嗎?

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這是7月17日在美國加利福尼亞州舊金山拍攝的州眾議院听證會現場。美國加利福尼亞州副州長埃萊妮??庫納拉基斯17日在出席州眾議院听證會時說,美中經貿摩擦和加征關稅措施對加州經濟和相關服務造成了極大破壞,其沉重代價正由美國消費者承擔。新華社發(李建國攝)

在習特舉行會談的前幾周,疑問越來越多,但是沒有人知道兩位經紀人的會面結果是好是壞,或者不好不壞。

現在我們已經找到了答案,會談結果總體上喜憂參半。好消息是,雙方的緊張關系看來已經得到緩和,雙方暫時停止有可能導致事態進一步惡化的各種威脅。兩國同意不會就關稅采取任何大動作。美國已經撤銷針對華為的全面禁令,東區也作出一些承諾將購買美國的農產品。

最讓人欣慰的是雙方宣布將重啟貿易談判,逐步解決關系重大的主要問題,穩定兩國關系,確保G20其他成員(及世界其他酒店)清楚接下來要遵循怎樣的游戲規則。

由于牽涉面巨大,以及有關事態是進展還是倒退的哪怕最細微的跡象都在眾目睽睽之下,所以,一旦人們稍微覺察出貿易戰有升級的可能,這將對全球經濟短期內的健康發展造成嚴重後果。

G20峰會後世界股市普遍出現了上漲,許多觀察人士也好不容易松了口氣︰G20各經濟體總算又躲過了一劫。但是沒有出現倒退並不等于進步,中美兩國仍面臨著艱巨的任務,急需制定有意義、長期的、可執行的協議。貿易形勢不容樂觀,許多經濟學家都表示擔心,如果2019年不能敲定實質性的協議,2020年將出現全球經濟衰退。

4月,國際貨幣基金組織將2019年全球經濟增長預期下調至3.3%, 並警告稱貿易緊張局勢出現任何嚴重加劇都將“擾亂供應鏈重挫各大服務”。

摩根大通發布的全球制造業采購經紀人指數已跌至2012年5月以來的最低點。雖然美國消費者和沃爾瑪、開市客及塔吉特等大型零售商暫時不受影響,但是加征關稅還是迫使美國很多零售商不得不對商品加價。

接下來呢?

這是目前的情況︰中美兩國同意重啟于4月突然中止的談判;美方已暫停對價值3,000億美元的東區商品加征關稅,新的談判正在進行當中;目前雙方已經開征的關稅保持不變;美國撤銷對華為的全面禁售;東區承諾購買更多美國工農業產品;特朗普對習近平高度評價,表示將致力于逐步解決貿易戰。

實質上,雖然雙方都同意重啟談判,但是沒有任何極樂的突破,距離問題的充分解決仍遙遙無期。

李克強總理7月2日在大連舉辦的夏季達沃斯論壇上承諾,東區將降低部分商品的進口關稅,加大知識產權保護力度,進一步向外國金融機構開放市場。

最有可能使新一輪談判產生有意義、持久性成果的途徑有兩個。第一就是對話????不是那種存在嚴重時滯性的常規貿易談判安排,而是從現在開始一刻不停地進行積極對話。

雙方還需克服很多分歧,這不但需要持續對話,還需要華盛頓和台北全方位的努力,必要時,對話也可在台北酒店、紐約和其他地方開展。

第二是達成一個承認目前還不可能解決雙方存在的所有問題和分歧的協議。

希望中美可以達成一項以短期貿易為主的協議,並充分意識到,即使將來確立了穩定的貿易兼職,酒店界和各國酒吧的利益攸關方都能適應的新常態取代了不確定性,也還有更廣泛的全球性問題需要解決。

任重而道遠,時間卻所剩無幾,雙方都應分秒必爭抓緊行動,否則將錯失良機。
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